9/01/2009

考核评比激励公安机关积极解救被拐卖妇女儿童

【福禄祯祥9月1日文】据9月1日《南方都市报》报道,31日广东省公安厅在新闻发布会上通报说,今年4月份以来,广东全省公安机关通过建立快速寻查机制、开展DNA采集对比等新举措,共立拐卖案件218宗、破234宗(包括积案在内);解救被拐儿童115人、妇女153人;打掉犯罪团伙48个,抓获犯罪嫌疑人366名。此外,4月份以来,广东全省公安机关通过该机制共找回失踪和疑似被拐儿童920名,其中仅广州市就找回595名,东莞市找回272名。

另据山西太原新闻网8月26日报道,25日山西省公安厅通报了“打拐”专项行动的战果,今年4月以来,全省各级公安机关共破获拐卖儿童妇女案233起,打掉拐卖儿童妇女犯罪团伙32个,解救被拐卖妇女317人、儿童71人。

今年4月9日,公安部召开全国打击拐卖儿童妇女犯罪专项行动电视电话会议,对全国打拐专项行动进行了动员部署。于是,全国各地一场轰轰烈烈的“打拐”行动拉开序幕,很快便“捷报”频传,“战果”累累。

5月份公安部通报的全国各地公安机关“打拐”情况,有些地方在公安部部署打拐行动后的第二天,就取得立竿见影的效果,解救出了被拐卖的妇女儿童。

今年8月初,也就是全国打拐专项行动开展4个月后,据官方新华社报道,全国各地共解救被拐妇女儿童3000余人。公安部A级通缉令公开通缉的两批20名重大人贩子,已到案15名。

“打拐”数月就解救出这么多妇女儿童,既说明中国被拐卖的妇女儿童之多,也说明中国公安机关打拐,不是不能也,而是不为也。尸位素餐,往常根本就没有认真“打拐”。两年前发生在河南淅川县的特大拐卖儿童案就是公安机关不作为的典型。

2007年4至12月,河南省南阳市淅川县先后有9名男童被拐卖,有的小孩甚至就在自家门口神秘失踪,甚至有的一家失去了两个孩子。而当地公安机关办案不力,案件长时间得不到侦破,各种谣言也随之四起,孩子被拐卖后活体偷肾的说法一度十分盛行,一时间当地人心惶惶。后经《河南商报》报道,获国务院总理温家宝批示,河南省公安厅立即成立了专案组,一星期后就破案,9名男童全部获救。随后淅川县公安局局长被免职。今年3月26日,该案主犯叶增喜被执行死刑。

据《河南商报》报道,河南省公安厅副厅长李建中说,“总理以及省主要领导的批示,是促成案件迅速侦破的首要原因”。

河南淅川这9名被拐卖儿童及其家人无疑遇到了不幸中的万幸,如果不是媒体报道,并获温总理批示,他们现在的处境就很难想象了。

以前公安部也曾多次部署“打拐”专项行动,但成绩都不似今年这么突出,原因何在?难道是中国各地的公安机关真的有长进了?

近几个月各地公安机关奋力“打拐”背后的动力,不只来自公安部的部署,还来自考核评比的压力。据新华社报道,今年1月,公安部会同中央综治办将打击拐卖妇女儿童犯罪工作纳入对各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团社会治安综治考核评比之中,并制定下发了反对拐卖妇女儿童工作检查考核标准

现在公安部定期向媒体通报各地“打拐”所取得的成绩,除了展示给全国人民看,也意在让各地公安机关竞相攀比,激励他们更加卖力地“打拐”,解救出更多的妇女儿童。

此外,2007年12月13日中国发布的首个国家反拐行动计划——《中国反对拐卖妇女儿童行动计划(2008-2012年》——也是推动公安机关打拐的动力之一。官方说,该计划的发布表明中国由“打拐”走向“反拐”。行动计划中所说的“反拐”的含义包括,要加强预防工作,加强打击的工作,也要加强对妇女儿童的解救工作,还要加强对他们的安置和康复工作,采取综合治理的办法,解决人口拐卖犯罪问题。

从近期全国各地打拐的成效来看,确实取得了很大的进展,数千妇女儿童被解救出来了。但各地打拐的力度是否能长期坚持,一贯如此,就令人担忧了。最根本的措施还得防止妇女儿童被拐卖,如果没有被拐的,自然就不用打拐了。(文/福禄祯祥http://fulue.com/

11:00 9/2/2009
17:03 9/1/2009

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